靠前,拓寬重大違法強(qiáng)制退市適用范圍。調(diào)低財(cái)務(wù)造假觸發(fā)退市的年限、金額和比例,新增一年嚴(yán)重造假、多年連續(xù)造假退市等退市情形。對于上市公司財(cái)務(wù)造假達(dá)不到退市標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施ST風(fēng)險(xiǎn)警示,實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)造假打擊全覆蓋。
其一,凡是行政處罰認(rèn)定造假的,無論金額大小均需被實(shí)施ST。其二,造假金額比例年限達(dá)到一定程度的,堅(jiān)決退市。將現(xiàn)有“連續(xù)2年造假金額5億元以上且超過50%”的指標(biāo),調(diào)整為“1年造假2億元以上且超過30%、連續(xù)2年造假3億元以上且超過20%,或者連續(xù)3年及以上造假”三種情形。據(jù)此,原退市標(biāo)準(zhǔn)無法出清的單年大額造假、多年連續(xù)造假公司,將被強(qiáng)制退市。
第二,加大績差公司淘汰力度。現(xiàn)有組合指標(biāo)為虧損且營業(yè)收入低于1億元,本次改革強(qiáng)化持續(xù)經(jīng)營能力考核,出清績差公司。其一,將主板虧損公司營業(yè)收入指標(biāo)從1億元調(diào)高至3億元;其二,虧損中增加利潤總額為負(fù)的考察維度。
第三,完善市值標(biāo)準(zhǔn)等交易類退市指標(biāo),并繼續(xù)堅(jiān)持不同板塊差異化的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。2020年退市改革設(shè)置了3億元市值退市指標(biāo)后,尚無公司觸及,本次該指標(biāo)擬對主板A股(含A+B股)適當(dāng)提高至5億元,旨在加大市場化出清力度。
第四,新增三種規(guī)范類退市情形。將資金占用、內(nèi)控審計(jì)意見、控制權(quán)長期無序爭奪等納入規(guī)范類退市情形,增強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作的強(qiáng)約束。一是新增控股股東資金占用退市情形。上市公司控股股東(無控股股東的,則為靠前大股東)及其關(guān)聯(lián)人非經(jīng)營性占用資金,余額達(dá)2億元以上或超過凈資產(chǎn)30%,在***責(zé)令改正期限內(nèi)未能歸還的,將被啟動規(guī)范類退市程序,以退市震懾違規(guī)占用行為,督促占用方及時(shí)償還占款。