建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷程序流程是什么
一、經(jīng)研究確定征地拆遷范圍 會(huì)商相關(guān)部門制定最終征地拆遷范圍。
(此項(xiàng)工作由拆遷部門負(fù)責(zé))
二、征地前期摸底調(diào)查
(一)經(jīng)研究確定拆遷范圍后,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣?**下發(fā)收回國有土地使用權(quán)的通告。同時(shí),拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國土及其它相關(guān)部門,暫停**拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割,房屋出租、交換、抵押,水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)(法律另有規(guī)定的除外)。同時(shí),做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))
(二)做好資金保障。(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))
(三)拆遷工作人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查,填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等,建立每宗地檔案,繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報(bào)告。(在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷,可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告)。(此項(xiàng)工作主要由國土部門負(fù)責(zé)、拆遷部門協(xié)助)
(四)擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同,制訂適合本區(qū)域的拆遷方案(此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé))。
(五)城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)?**建設(shè)委員會(huì)提交下列文件資料,申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
1、拆遷申請(qǐng);
2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件;
3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
4、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。
拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況,如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等;各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件;臨時(shí)過渡方式及期限等具體措施。拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后,以公示的形式告知被拆遷人,同時(shí),拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示,公示后被拆遷人無異議,最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開始入戶進(jìn)行土地、房屋及建(構(gòu))物測(cè)量、預(yù)評(píng)估,在評(píng)估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲(chǔ)備中心的工作人員都必須跟隨,勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字,方可有效。
三、動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議
(一)動(dòng)遷方式:由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。(街道辦事處工作人員不得少于2人,其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長(zhǎng),拆遷人不得少于1人)
(二)在發(fā)布《拆遷公告》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》和拆遷相關(guān)文件后,動(dòng)遷人員以組為單位入戶,每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》到現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致復(fù)核,經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的,現(xiàn)場(chǎng)給予調(diào)整,同時(shí)給被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償草算;二是認(rèn)真填寫《動(dòng)遷記錄》,每戶《動(dòng)遷記錄》的填寫要貫串于拆遷的全過程,連同《拆遷補(bǔ)償草算表》一起整理歸檔;三是政策宣傳到位,做到政策統(tǒng)一、透明,補(bǔ)償合法、合理。
(三)通過入戶現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)、草算,被拆遷人無任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議,核算員要認(rèn)真填寫《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,被拆遷戶簽字后,同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。工作人員要收回有關(guān)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等原件及殘疾證、低保證、身份證等證件的復(fù)印件與《住戶情況調(diào)查表》、《動(dòng)遷記錄表》、《拆遷補(bǔ)償草算表》、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《評(píng)估報(bào)告》、《回遷房屋登記表》一起整理歸檔,由組長(zhǎng)審核簽字后交給檔案員管理。
(四)動(dòng)遷工作中現(xiàn)場(chǎng)工作人員不能解決處理的,提交項(xiàng)目辦公會(huì)議研究決定并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。
(五)對(duì)于漫天要價(jià)、無理取鬧、帶頭滋事的被拆遷人,在政策宣傳到位,多次入戶動(dòng)遷都無法達(dá)成《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》且超過搬遷期限的,經(jīng)會(huì)議研究,報(bào)房屋拆遷管理部門,進(jìn)入行政裁決程序。(行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé))
四、被拆遷房屋交接程序
被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》搬遷完畢后,通知房屋接收人對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行接收,由房屋接收人給被拆遷人開具房屋交接單。如果被拆遷人將房屋原有的設(shè)施(如:暖氣、燈具、地板、門窗等)自行拆走的,將在補(bǔ)償金額中扣除。
五、被拆遷房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償款領(lǐng)取辦法
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w補(bǔ)償款在被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書,**完房屋交接手續(xù)后,被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的,要及時(shí)補(bǔ)償。
《民法典》第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。