行政拘留和刑事拘留的區(qū)別有哪些
之前的文章里面我們仔細(xì)的對比了刑事拘留與司法拘留之間的差異,但刑事拘留與行政拘留也是很容易搞混淆的,那么行政拘留和刑事拘留都有哪些區(qū)別呢?可能很多人對此都不太了解,接下來就讓小編為你做詳細(xì)介紹吧。
《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民訴法)靠前百零一條、一百零二條、一百零六條,都是在民事訴訟過程中由人民法院對違法行為人加以適用的嚴(yán)厲措施,為了區(qū)別行政拘留和刑事拘留,司法實踐中通常稱為司法拘留(亦稱為民事拘留)。根據(jù)《民訴法》實施的拘留,人民法院在民事訴訟中適用較多;根據(jù)《民法典》所實施的拘留,人民法院在民商事審判活動中適用較少。為了在審判實踐中正確區(qū)分和適用這兩種司法拘留,筆者試對兩者的差異作簡要分析。
1、性質(zhì)不同
2、特征不同
強制措施的拘留,其主要特征是它的排除性。即對妨害民事訴訟的行為人采取的強制措施,是以行為人在訴訟過程中具有嚴(yán)重妨害民事訴訟的行為為前提的。適用拘留,是人民法院制止妨害民事訴訟的行為,排除影響民事訴訟正常進(jìn)行的障礙,教育行為人正確行使訴訟權(quán)利,自覺履行訴訟義務(wù)的最為嚴(yán)厲的強制手段。民事制裁措施的拘留,其主要特征是它的懲罰性。即民事制裁措施,是以行為人在訴訟前具有嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為為前提的。拘留是人民法院代表國家對民事活動進(jìn)行干預(yù),對嚴(yán)重違法行為人采取的強制性的懲治措施。
3、目的不同
作為強制措施的拘留,其目的在于通過對嚴(yán)重妨害民事訴訟的行為人實施拘留,有效地排除人民法院執(zhí)行職務(wù)的障礙。以防止妨害民事訴訟行為的繼續(xù)發(fā)生和蔓延,維護訴訟秩序,保民法院審判活動和執(zhí)行工作的正常進(jìn)行,以使案件的審理和執(zhí)行不致中斷。作為民事制裁措施的拘留,是國家審判機關(guān)與民事違法行為進(jìn)行斗爭的法律武器。其目的在于通過對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人實施拘留,嚴(yán)厲打擊和懲治不法行為。以保護社會主義社會關(guān)系,使國有、集體所有、公民私人所有的合法財產(chǎn)以及公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利等不受侵犯,并使當(dāng)事人和廣大人民群眾從中受到教育,從而減少和防止民事違法行為的發(fā)生,以安定社會、穩(wěn)定大局。
4、對象不同
強制措施的拘留,沒有特定對象,根據(jù)民訴法靠前百零一條、一百零二條、一百零六條規(guī)定,可以針對一切妨害民事訴訟秩序的行為人采取。也就是說,不論是當(dāng)事人,還是其他訴訟參與人或者案外人(包括旁聽群眾和負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人等),只要其妨害了民事訴訟,阻礙了訴訟的正常進(jìn)行,人民法院就可以依據(jù)民訴法規(guī)定對其采取強制措施,情節(jié)嚴(yán)重的,可以對其適用拘留。民事制裁措施的拘留,是最為嚴(yán)厲的懲罰措施,只能對特定的對象采用,不能任意擴大。被制裁的對象,只能是人民法院在訴訟中發(fā)現(xiàn)的違法行為當(dāng)事人,而不包括案外人,其適用對象的范圍小于強制措施的拘留。而且作為民事制裁措施的拘留,只能對那些違法行為情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重,并且法律有明文規(guī)定可以適用的情況才能適用。
5、依據(jù)不同
強制措施的拘留,是根據(jù)程序法作出的,其依據(jù)是民訴法靠前百零一條、一百零二條、一百零六條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱適用意見)第123條、第124條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第100條規(guī)定的幾種情形。而民事制裁措施的拘留,人民法院適用拘留時必須“依照法律規(guī)定”。即應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體法相關(guān)規(guī)定對違法行為人實施拘留制裁。
6、期限不同
對妨害民事訴訟的訴訟參與人或者其他人,實施強制措施拘留的期限,民訴法靠前百零四條規(guī)定為十五日以下。對民事違法行為人實施民事制裁拘留的期限,未予規(guī)定。試行意見第164條規(guī)定:對公民和法人的法定代表人處以拘留制裁措施,為十五日以下,但是,法律另有規(guī)定的除外。適用拘留制裁措施的依據(jù)是實體法,根據(jù)特別法的適用優(yōu)于普通法、法律規(guī)定的效力高于司法解釋的原則,作為民事制裁措施的拘留期限,據(jù)以拘留的法律規(guī)定了具體期限的,必須依照法律規(guī)定,不能隨意縮短或延長。如果法律只規(guī)定對民事違法行為人可以實施拘留制裁,而未規(guī)定具體期限,則應(yīng)依試行意見規(guī)定的期限處罰。
7、能否提前解除不同
民訴法靠前百零四條規(guī)定:對妨害民事訴訟的行為人采取拘留措施后,仍應(yīng)堅持說服教育。在拘留,被拘留人承認(rèn)并改正錯誤的,人民法院可以決定提前解除拘留。而根據(jù)實體法對民事違法行為人實施拘留后,卻不能因被拘留人承認(rèn)錯誤而予以提前解除拘留。這種區(qū)別,是由兩種拘留的不同特征所決定的。根據(jù)程序法所作的強制措施的拘留,其主要特征是排除性。被拘留人承認(rèn)并改正錯誤,表明妨害民事訴訟的障礙已經(jīng)排除,采取強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到。因此,人民法院決定對其提前解除拘留是正確地、必要的。而根據(jù)實體法所作的民事制裁措施的拘留,是以被拘留人具有嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為為前提的,且這種行為往往已經(jīng)給社會造成了一定的危害后果,其主要特征是懲罰性。因此,不能隨行為人被拘留后認(rèn)錯態(tài)度而改變拘留期限,不得提前解除拘留。
相比于刑事拘留與司法拘留之間的不同,行政拘留和刑事拘留的差異顯然是更多的,具體表現(xiàn)在了上述七個方面,大家可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧私?。實踐中,只有區(qū)分清楚了這些拘留,那么才能更好的維護自身的合法權(quán)益。