一、土地承包經(jīng)營的期限規(guī)定
土地承包經(jīng)營權(quán)是有期限的物權(quán):耕地的承包期限為30年。草地的承包期限為30年至50年。林地的承包期限為30年至70年;特殊林木的承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門年批準(zhǔn)可以延長(《民法典》第三百三十二條第1款)。
土地承包經(jīng)營權(quán)是一中有期物權(quán),在期限屆滿時歸于消滅。依《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限由承包經(jīng)營合同明確約定,耕地的承包期為30年,草地的承包期為30年到50年,林地的承包期為30年到70年,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。以其他方式承包的土地,承包期由合同約定。可見,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)就歸于消滅,承包方應(yīng)將承包地交回發(fā)包方。
二、土地承包經(jīng)營各方的權(quán)利義務(wù)
(一)承包人的權(quán)利
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營法律關(guān)系中,承包人享有以下權(quán)利:
(1)占有承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的,承包人有權(quán)從集體組織取得一定數(shù)量、質(zhì)量、位置的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,這是承包人進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提。
(2)使用承包的土地或其他生產(chǎn)資料,獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(3)收取承包土地或其他生產(chǎn)資料的收益,并取得依約定數(shù)額向發(fā)包人支付收益后所余收益的所有權(quán)。公民個人的承包收益,可以繼承。
(4)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán),這是承包人對其承包權(quán)的處分,一般是承包人無勞動力或轉(zhuǎn)營他業(yè)而將承包的土地轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的收益應(yīng)歸承包人所有。
(5)承包人承包土地以后,仍有權(quán)按集體組織規(guī)定的制度使用集體組織所有的農(nóng)林設(shè)施,如灌溉設(shè)施、農(nóng)機具等。
(6)承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償。
(二)承包人的義務(wù)
(1)妥善使用承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面。這不僅要求承包人不得在承包土地上蓋房、建窯、建墳,不準(zhǔn)進行掠奪性經(jīng)營;而且還要求承包人根據(jù)土地的條件,合理使用,保存、改良土地,提高地力。
(2)承包人應(yīng)依承包合同規(guī)定的數(shù)額向集體組織交付承包土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的收益。
(3)承包人應(yīng)獨立承擔(dān)風(fēng)險。承包人承包土地以后,獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,除了發(fā)生不可抗力承包人承擔(dān)的交付約定數(shù)額的承包收益的義務(wù)可以減免外,對于在生產(chǎn)經(jīng)營中的其他各種風(fēng)險概由承包人自己承擔(dān)。
(4)承包人應(yīng)當(dāng)接受集體組織對于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法監(jiān)督、干涉。如承包人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,發(fā)包人有權(quán)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。
(三)發(fā)包人權(quán)利義務(wù)
發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)基本上是與承包人的權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的,故只簡單列舉,不再贅述。
發(fā)包人的權(quán)利,主要是向承包人收取依承包合同規(guī)定數(shù)額的承包收益,對承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督。
發(fā)包人的義務(wù),在于交付土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面給承包人,提供集體組織的農(nóng)林設(shè)施給承包人使用,不得隨意干涉承包人的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
發(fā)包人在承包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的,應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定**。
發(fā)包人在承包期內(nèi)不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
在我國對土地的管理尤為嚴(yán)格,相關(guān)的當(dāng)事人在承包相關(guān)土地后,可以根據(jù)土地的用途利用相關(guān)的土地。承包人在承包期內(nèi),不得對土地進行買賣,我國對這類非法行為予以相應(yīng)的處罰,來管理我國的土地不受到相關(guān)的破壞和損失。