黑龍江企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況惡化已經(jīng)不是“新聞”，近日，有消息曝出黑龍江養(yǎng)老金告急，黑龍江養(yǎng)老金全部花光，并“負(fù)債”232億元。去年黑龍江已經(jīng)把過(guò)去積攢下來(lái)的養(yǎng)老金全部花光，可還是有232億的虧空！不知道黑龍江是怎么支付老人的養(yǎng)老金的?。?/p>

人社部最近發(fā)布了一份《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》，報(bào)告顯示，全國(guó)總體的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在2016年的累計(jì)結(jié)余達(dá)到近3.7萬(wàn)億元，較2015年繼續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)養(yǎng)老金平均可支付月數(shù)維持在17個(gè)月以上，但也有多個(gè)省份養(yǎng)老金告急。其中最嚴(yán)重的當(dāng)屬黑龍江省，不僅當(dāng)期收不抵支，且累計(jì)結(jié)余已“穿底”。

報(bào)告顯示：黑龍江省2016年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入890億元，支出1210億元，當(dāng)期收不抵支320億元。由于2015年還結(jié)余88億元，2016年總欠賬232億元。黑龍江省成為全國(guó)比較早的養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。

黑龍江的養(yǎng)老金告急，其實(shí)不算是“黑天鵝”，而是有其歷史必然性。東北經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在重工業(yè)時(shí)代，素有“共和國(guó)長(zhǎng)子”之殊榮，一方面與其重工業(yè)的發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛打下了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)有關(guān)；但更為重要的是，以國(guó)有企業(yè)為最大特征的重工業(yè)，一直承擔(dān)著“企業(yè)辦社會(huì)”的重要職能。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單位制，在東北也最為典型。而這種單位制的核心，就是職工“從生到死”都由企業(yè)包辦。而當(dāng)現(xiàn)代化的社會(huì)保障體系初步建立之時(shí)，為了緩解當(dāng)時(shí)單位制轉(zhuǎn)軌的改革阻力，社保養(yǎng)老基金都采取的是記賬制，也就是說(shuō)，“欠賬”也從那時(shí)開(kāi)始。

但是，“欠賬”的存在只是一個(gè)開(kāi)始而不是結(jié)束。面對(duì)當(dāng)前的“穿底”，社?；鹨约柏?cái)政尚且有轉(zhuǎn)圜的余地。近年來(lái)，對(duì)于振興東北老工業(yè)基地可謂是利好政策不斷，而且國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保改革草案已經(jīng)出臺(tái)，未來(lái)國(guó)資救急養(yǎng)老社保的步伐，能夠在相當(dāng)程度上解決養(yǎng)老金的來(lái)源問(wèn)題。

盡管有了“救急”方案，但這還是敲響了警鐘：面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)，在短暫的救急之后，更需要“救窮”的措施。養(yǎng)老金背后的根本問(wèn)題，其實(shí)并不出在歷史，而是出在未來(lái)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所遭遇的問(wèn)題，不唯東北在經(jīng)歷，其他地區(qū)同樣也遇到不同的問(wèn)題。

養(yǎng)老金為什么會(huì)入不敷出？

1.歷史欠賬：中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于1997年，此后國(guó)企職工被納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。但此前國(guó)企和國(guó)企職工并未繳納過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻從此享受保險(xiǎn)待遇。這一歷史欠賬問(wèn)題，至今仍未得以解決。

2.人口老齡化：自1999年中國(guó)步入老齡化社會(huì)，之后退休人口基數(shù)持續(xù)增大，目前我國(guó)60周歲及以上人口約有2.3億人，老齡化程度進(jìn)一步加深，養(yǎng)老基金開(kāi)支相應(yīng)增加。與此同時(shí)，年輕人卻在大幅度的減少。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本來(lái)就是靠年輕人繳費(fèi)來(lái)為老年人支付退休金的收支方式。人口結(jié)構(gòu)的變化，使得養(yǎng)老基金壓力越來(lái)越大。目前，我國(guó)人口撫養(yǎng)比為2.8：1，但照此發(fā)展下去，到2050年將只有1.3：1。

3.退休金越來(lái)越高：受物價(jià)上漲等因素影響，近幾年退休人員的養(yǎng)老金連年上漲。從2011年到2015年中國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金漲幅一直保持10%左右的漲幅。2016年漲幅雖然縮小，也仍然上調(diào)了6.5%。

4.***結(jié)構(gòu)不合理：多年來(lái)，各地社保部門(mén)，限于政策約束，其資本站向僅限于國(guó)債、銀行存款等低風(fēng)險(xiǎn)、低收益渠道，導(dǎo)致90%的養(yǎng)老基金趴在銀行賬戶貶值。此前曾有人測(cè)算，以通脹率作為基準(zhǔn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在過(guò)去20年來(lái)的損失量化后，貶值將近千億元。

這就是養(yǎng)老金目前的現(xiàn)狀！