在當(dāng)代中國(guó),行政處罰,他是處罰力度也比較嚴(yán)重的。但是相較于刑事處罰他們兩個(gè)的性質(zhì)是有所差別的,因?yàn)楫吘剐淌绿幜P,都是一些犯罪行為。而我國(guó)的行政處罰主要涉及到一些違法行為。很多人想知道實(shí)施行政處罰的基本程序是什么?下面為大家介紹一下。
一、簡(jiǎn)易程序和一般程序。
簡(jiǎn)易程序是對(duì)違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)、處罰較輕的行為,由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。對(duì)簡(jiǎn)易程序,行政處罰法規(guī)定,違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。對(duì)違法行為除了按照簡(jiǎn)易程序處罰以外,都要依照一般程序給予行政處罰。對(duì)一般程序,行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)違法行為的情節(jié)、危害后果的嚴(yán)重程度,依法作出行政處罰決定。必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
二、申辯和聽(tīng)證程序。
行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。同時(shí)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
辦案人員與作出行政處罰決定的人員分開。
行政處罰法規(guī)定,除當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的以外,其他行政處罰決定經(jīng)調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況分別作出決定。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。對(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,行政處罰法明確規(guī)定,處罰結(jié)果必須報(bào)告所屬行政機(jī)關(guān)備案。
作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
行政處罰法明確規(guī)定,作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除本法規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款個(gè)別情形外,作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
完善行政機(jī)關(guān)監(jiān)督制度。
行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度??h級(jí)以上人民***應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。這是對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰監(jiān)督、檢查的法定要求,對(duì)人民群眾的申訴或檢舉,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、復(fù)核,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,行政機(jī)關(guān)要及時(shí)主動(dòng)糾正或者由上級(jí)行政機(jī)關(guān)督促作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)予以改正。
需要給大家介紹清楚的時(shí)候,我國(guó)關(guān)于實(shí)施行政處罰的時(shí)候,主要涉及到兩種程序靠前種程序是一般程序第二種程序是簡(jiǎn)易程序,當(dāng)然簡(jiǎn)易程序通常都是適用于情節(jié)比較輕微的,可能當(dāng)場(chǎng)就可以做出行政處罰決定。