一、行政處罰的法定程序是什么
1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
2、調(diào)查。調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
3、處理決定。根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4、說明理由并告知權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。
5、聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見。
6、制作處罰決定書
7、送達(dá)行政處罰決定書。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序和方式,將行政處罰決定書送交當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
二、行政處罰和治安處罰的區(qū)別
1、主體不同。
治安處罰行政主體只能是公安機(jī)關(guān)及其工作人員,即:公安民警,還有一些被公安機(jī)關(guān)授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)***;而行政處罰的行政主體除了公安機(jī)關(guān)外還有稅務(wù)、工商、財(cái)政、計(jì)劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等行政主體。
2、適用依據(jù)不同。
治安處罰只能適用《治安管理處罰條例》,而行政處罰的適用,除了《治安管理處罰條例》外,還有其他的行政法。
3、罰則不同。
治安處罰規(guī)定的處罰種類只有警告、罰款和拘留3種;而行政處罰除此之外,還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或暫扣執(zhí)照、許可證等,且是否適用拘留、罰款數(shù)額大小等也不盡相同。
4、適用法律文書格式不同。
5、罰繳方式不同。
治安處罰中罰款和決定和收繳由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;而行政處罰中,一般實(shí)行罰、繳分離制,罰款決定由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰款的收繳由銀行執(zhí)行。
6、執(zhí)行不同。
治安處罰中,公安機(jī)關(guān)對(duì)拒不執(zhí)行的相對(duì)人可以適用強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;而行政處罰中,除了公安、稅務(wù)、海關(guān)外其他的行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織則不能適用強(qiáng)制執(zhí)行措施,而只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7、權(quán)利救濟(jì)不同。
治安處罰的相對(duì)人對(duì)治安處罰不服只能先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議不服再提起行政訴訟;而行政處罰則各有不同,有的只能提起行政訴訟;有的只能申請(qǐng)行政復(fù)議;有的在兩者間選擇,并且選擇后就不能再變更;有的可以申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟,選擇行政復(fù)議后,對(duì)行政復(fù)議不服還可以提起行政訴訟。
行政處罰首先需要進(jìn)行調(diào)查取證,經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)處罰后由行政機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人處罰的細(xì)則,并且告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,做出處罰決定時(shí)會(huì)詢問當(dāng)事人是否申訴,如果當(dāng)事人有申訴證據(jù)可以提供給行政機(jī)關(guān),無其他證據(jù)視為同意處罰規(guī)定。