一、 行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施區(qū)別有哪些

行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施區(qū)別如下：

行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的主要區(qū)別在于目的、前提、動(dòng)因、實(shí)施主體、結(jié)果的不同。

1、目的不同。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對(duì)人的人身與財(cái)產(chǎn)保持一定的狀態(tài)，從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險(xiǎn)狀態(tài)。

2、前提不同。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對(duì)人不履行法定義務(wù)為適用條件，而是以危害社會(huì)的行為或事件的發(fā)生為前提。

3、動(dòng)因不同。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因，既可以是危害社會(huì)的行為，也可以是危害社會(huì)的某種事件的發(fā)生，甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。

4、實(shí)施主體不同。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體只有行政機(jī)關(guān)。

5、結(jié)果不同。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后，經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀，經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序

行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通-用的程序。也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。

(1)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)，也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。

行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)去面的內(nèi)容。事實(shí)條件，是指行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國(guó)有些法律的規(guī)定，只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院***時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能作出行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定。法律條件，即行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制號(hào)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。沒(méi)有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，只能依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查，找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當(dāng)或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)方可作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

行政強(qiáng)制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)將行政強(qiáng)制執(zhí)行決定上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。

行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能以書(shū)面形式作出。在通常情況下，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施前的一段時(shí)間內(nèi)，將執(zhí)行決定送達(dá)義務(wù)人。

從實(shí)踐中看，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定原則上包括以下內(nèi)容：義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和法律依據(jù);執(zhí)行的機(jī)關(guān)、人員和時(shí)間;執(zhí)行的方式、方法;申請(qǐng)復(fù)議和提***訟的期限;行政機(jī)關(guān)的簽章以及作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的日期。

(2)告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知，要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。

告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提，因此，它可以在行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前進(jìn)行，也可以在執(zhí)行決定作出后進(jìn)行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù)，同時(shí)還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。

告誡也應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù)，不履行的法律后果以及告誡的日期等。

(3)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施。經(jīng)告誡期滿后，義務(wù)人仍拒不履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。在這種情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制執(zhí)行決定。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施應(yīng)包括以下步驟：

①執(zhí)行的時(shí)間應(yīng)選擇合理。除法律、法規(guī)有具體規(guī)定或者確有必要外，應(yīng)盡量選在義務(wù)人比較容易接受的時(shí)間。

②執(zhí)行開(kāi)始時(shí)，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人員應(yīng)向義務(wù)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書(shū)，說(shuō)明有關(guān)情況。

③當(dāng)義務(wù)人(包括公民、法人、其他組織的法定代表人)不在場(chǎng)時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)邀請(qǐng)公民的親屬或該單位的工作人員到場(chǎng)作見(jiàn)證人。見(jiàn)證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。

④強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施完畢，執(zhí)行人員應(yīng)該作出執(zhí)行記錄。

⑤需要有關(guān)單位、機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以依法請(qǐng)求有關(guān)單位、機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

⑥在執(zhí)行中，如果遇到義務(wù)人或者其他人的妨礙，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律手段予以排除，但不得超過(guò)限度或使用非法手段。

⑦屬于代履行的，在執(zhí)行后，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用。

三、行政強(qiáng)制的主要內(nèi)容有哪些

1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，全國(guó)人**律委員會(huì)經(jīng)同國(guó)務(wù)院法制辦研究，建議增加兩項(xiàng)內(nèi)容。草案規(guī)定，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

2、行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行不得停水停電。

3、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。違反本法規(guī)定，在夜間或者節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

4、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

6、草案的內(nèi)容照顧到了人的基本生存需要問(wèn)題，在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

7、實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

8、行政機(jī)關(guān)依法查詢企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政強(qiáng)制執(zhí)行可達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，也就是說(shuō)，行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。草案規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。

因此說(shuō)，行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別主要有兩個(gè)，行政強(qiáng)制措施是行政決定做出之前，二行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政決定做出之后。第二點(diǎn)為行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性，而行政強(qiáng)制執(zhí)行是終局性。