全國政協(xié)委員宗立成建議發(fā)行500元或1000元大面額人民幣的提案,將一個爭議多年的老問題再次推到公眾面前:中國是否應(yīng)當(dāng)發(fā)行大額現(xiàn)鈔?近年來,每當(dāng)人們感受到通脹壓力的時候,這個問題就會被提出;也基于同樣的原因,人們擔(dān)心,沿用了二十多年的百元面值上限”一旦被沖破,大額現(xiàn)鈔對經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生的影響會遠(yuǎn)超過一張紙幣本身所承載的功能。
支持缺乏大鈔每年或帶來 10億到20億元損失” 全國政協(xié)委員宗立成建議發(fā)行500元或1000元人民幣的主要理由有三個:靠前便于攜帶;第二減少流通環(huán)節(jié)的時間,提高效率;第三節(jié)約紙張。這一建議在2004年的兩會”上他就曾提出,當(dāng)時央行官員給予的答復(fù)是時機(jī)尚不成熟。而現(xiàn)在,宗立成認(rèn)為發(fā)行大鈔的時機(jī)已到,因為目前的人民幣最大面額偏小,已不能滿足經(jīng)濟(jì)總量的急劇增長。 和宗立成持相同看法的還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾。早在1997年,茅于軾就建議發(fā)行大額現(xiàn)鈔。去年6月,他又連發(fā)三條微博建言發(fā)行大額現(xiàn)鈔,并給出了自己的測算數(shù)據(jù)來說明缺乏更大面額鈔票所帶來的經(jīng)濟(jì)損失:和使用500元大鈔相比,每年造成的損失可以用下述方法來估計。首先按現(xiàn)在流通中的現(xiàn)金總數(shù)得出100元鈔票的張數(shù),然后按每年現(xiàn)金的周轉(zhuǎn)次數(shù)估計出點(diǎn)鈔票消耗的人力和鈔票的使用壽命。粗算下來每年直接間接損失之和約為10億到20億元之間。”比如查點(diǎn)鈔票張數(shù)的勞動量比之面額500元的勞動量增加4倍,這尤其表現(xiàn)在銀行系統(tǒng)的現(xiàn)鈔管理中”。 除此之外,二十多年來貨幣發(fā)行量的劇增和電子支付普及程度不高的現(xiàn)狀,也讓大額現(xiàn)鈔的發(fā)行更具說服力。于是,每隔一段時間就會有關(guān)于大額現(xiàn)鈔的傳聞,2005年網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了所謂的票樣”,央行不得不屢次辟謠。 學(xué)者觀點(diǎn) 反對 發(fā)大鈔可能助長通脹預(yù)期 對人們的心理沖擊非常大” 反對者的態(tài)度也十分堅決。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民就一直反對發(fā)行更大面值的現(xiàn)鈔。 他認(rèn)為,首先,發(fā)行大額紙幣會加劇人們對通脹的心理預(yù)期。雖然發(fā)行大額紙幣不會對通脹產(chǎn)生直接的實際影響,但是在目前通脹形勢比較嚴(yán)峻的情況下,對人們的心理沖擊是非常大的,會加劇人們的擔(dān)心。在1987年到1988年,我們國內(nèi)通脹很嚴(yán)重的時候,就有人提出發(fā)行大額紙幣,其中也有著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但是**同志堅決反對,就是這個原因。我認(rèn)為這個決定是很正確的。 從世界范圍來講,各國都不會貿(mào)然發(fā)行大額貨幣,比如美國,美國的經(jīng)濟(jì)總量這么大,但是多年來都是100美元封頂。相反,一些通脹非常嚴(yán)重的國家,比如津巴布韋,最高幣值達(dá)到10億。 第二,我們現(xiàn)在也沒有必要發(fā)行大額紙幣。近年來,銀行卡和電子支付越來越成熟、越來越普及,大額紙幣本身的重要性就在降低。用現(xiàn)金的時候更多是一些小面值的零錢,所謂發(fā)行大額紙幣可以節(jié)約流通成本,實際上用不了多少錢,這點(diǎn)好處和前面所說的對人們的心理沖擊相比,作用太小了。 貨幣的發(fā)行需要前瞻性,不僅要看當(dāng)下,更重要的是看趨勢。喜歡用現(xiàn)金的大多是老年人,年輕人越來越傾向于電子支付、銀行卡交易,未來的趨勢必然是現(xiàn)金的使用越來越少。 另外還有一點(diǎn),發(fā)行大額紙幣之后,***發(fā)行貨幣就更容易了,因為現(xiàn)在的印刷能力就這么多,多印鈔不容易,但是加上幾個零”是很簡單的事情。這一點(diǎn)會對貨幣的發(fā)行量產(chǎn)生影響。 批注 2004年,央行官員回應(yīng)發(fā)行大額紙幣條件尚不成熟時稱,根據(jù)國際通行的貨幣發(fā)行的公式:當(dāng)前在市場上流通的紙幣總量中,最大幣值的紙幣交易量超過70%的時候,才表示目前發(fā)行的紙幣幣值太小,應(yīng)該發(fā)行更大幣值的紙幣。但是中國最大幣值的鈔票即100元,在市場流通的紙幣總量中,僅僅是在20%至30%之間,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。 中央財經(jīng)大學(xué)金融系教授郭田勇在接受記者采訪時也表示,千元面值港幣等大額現(xiàn)鈔,是在電子支付不發(fā)達(dá)情況下的歷史性產(chǎn)物,現(xiàn)在來看,發(fā)行大額人民幣現(xiàn)鈔并無必要;在通脹水平降低的情況下,或可進(jìn)行嘗試,但考慮到大鈔發(fā)行會助長通脹預(yù)期,需要慎重考慮。 民眾態(tài)度 人們喜歡用現(xiàn)金, 比如結(jié)婚的紅包, 發(fā)點(diǎn)大鈔,多種選擇挺好” 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對這個問題的考量多從宏觀角度出發(fā),而普通人的想法則更加直接和具體,他們在討論時,往往先從自身的使用習(xí)慣出發(fā)。 孫翔(網(wǎng)站編輯,是記者采訪到的少數(shù)大額現(xiàn)鈔支持者): 我主要就考慮自己的攜帶和使用兩方面。和過去相比,通脹已經(jīng)是事實,不發(fā)大鈔也解決改變不了這個現(xiàn)實。難道你不發(fā)500元的鈔票,100元的鈔票就不會貶值嗎? 我平時的現(xiàn)金交易也不高,但是過年回家的時候就覺得有大額鈔票的話會方便很多。現(xiàn)在好多人的老家都還在農(nóng)村吧?哪個農(nóng)村有ATM機(jī)和****的?過年回家都得帶不少現(xiàn)金。給孩子的壓歲錢,還有孝敬老人的錢,加起來好幾千,一百一張,錢包根本放不下,要單獨(dú)拿信封裝,如果有五百、一千一張的,我覺得方便很多。到當(dāng)?shù)貎π钏?,走得遠(yuǎn)不說,還得交好幾十塊錢手續(xù)費(fèi)。 我覺得中國人還是習(xí)慣用現(xiàn)金,比如結(jié)婚的禮金,你不好直接給人家打卡里吧?肯定還是要封紅包啊!現(xiàn)在禮金也水漲船高了,兩三千塊錢,小紅包都裝不下,要是有五百、一千元一張的,就沒這個麻煩。 其實發(fā)行了大額鈔票也不是說逼著你都得用吧?就是多一種選擇,我覺得挺好的。早有了大鈔,傻根那包錢就不會那么顯眼被賊惦記了。 人們喜歡用現(xiàn)金, 比如掩蓋自己的真實收入, 大鈔會讓這種負(fù)面影響更大” 一說到發(fā)行大額現(xiàn)鈔,不少網(wǎng)友的靠前反應(yīng)是:這是滿足有錢人的需要。他們反對大額現(xiàn)鈔的理由不僅有對通脹的擔(dān)心,還會因為各種社會問題而***大額鈔票。 李雯(化名,北京某高校金融專業(yè)學(xué)生): 中國人喜歡用現(xiàn)金,我覺得很大原因是收入不夠規(guī)范透明,用現(xiàn)金可以避稅。我們國家對現(xiàn)金交易的管控還是比較松的,像美國,你取一萬美元以上的現(xiàn)金銀行就要向稅務(wù)局報告。我記得前兩年有學(xué)者出過報告,說中國的灰色收入非常驚人,這些灰色收入很多是現(xiàn)金來往吧?所以我覺得大家喜歡用現(xiàn)金就是為了掩蓋自己的真實收入。其實大額交易都可以刷卡或者轉(zhuǎn)賬,還有個人支票,要大鈔干嗎呢?發(fā)達(dá)國家的趨勢都是越來越限制大額現(xiàn)鈔交易的,可以打擊犯罪,中國既然沒這個問題就不用再制造了吧?英鎊最大面值才50。 批注 2010年5月英國外匯交易商停止兌賣500面額的歐元紙幣,原因是英國有組織犯罪重案調(diào)查局稱,調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種紙幣的90%都被犯罪團(tuán)伙、毒販和洗錢分子所使用。而在荷蘭和比利時,因找零不便,許多小商店和加油站都拒收500歐元面值的大鈔。(據(jù)國際在***道) 結(jié)語 重要的是有的花 在瀏覽關(guān)于發(fā)行大額鈔票的網(wǎng)絡(luò)評論時,經(jīng)常會跳出這樣的句型:重要的不是發(fā)行大鈔,而是增加收入!”重要的不是印500、1000的票子,是推廣電子貨幣,更環(huán)保,還能讓大家不再擔(dān)心假鈔。”重要的不在于大額鈔票,而在于提升人民幣的購買力。” 無論這次有關(guān)發(fā)行大額現(xiàn)鈔的兩會提案將收到怎樣的回復(fù),無論突破百元上限”的大額現(xiàn)鈔會不會真的出現(xiàn),通過討論所呈現(xiàn)出的人們迫切關(guān)心的這些問題,比大額鈔票本身更值得關(guān)注。 圍觀 弄張一千塊錢 的假鈔 誰受得了?。?周先生(網(wǎng)店老板,去屈臣氏買瓶水都刷卡):我錢包里很少放一千塊錢以上的現(xiàn)金,生意打款、收錢都是支付寶或者銀行轉(zhuǎn)賬,所以我不覺得需要大額鈔票,而且我也不贊成。畢竟我們做小生意的有時候還會收現(xiàn)金,弄張一百的**,我就當(dāng)花錢買教訓(xùn)了,貼在店里給大家提個醒;要是弄張一千的,誰受得了?。?專家說大額鈔票占用儲存空間,現(xiàn)在一般人誰在自己家放那么多錢?。恐挥行侣劺飯蟮赖母瘮》肿拥募?,能抄出一間屋子的錢,他們不敢把錢存銀行,只能藏家里,印大額鈔票不是給他們省事了嗎?行賄的也方便了,以前拿一大包,有了一千塊一張的,弄一信封就行了。 @牽?;ㄒ灿写禾欤?我要是收一張假的,這個月生活費(fèi)就完蛋了。 @中婦旅小龍: 日本人最少的月薪也要20萬日元(合16000元),最大面值1萬日元,意味著他們能領(lǐng)到20張1萬日元面值的錢,如果中國出了1000元面值的貨幣,那么我們普通人以后每個月兩三張就夠打發(fā)了。 @roshon_a: 現(xiàn)在出門不帶個五百一千的干不了啥;帶一堆一百的,還不如帶一兩張。 @浪子蘋果汁: 學(xué)習(xí)一下別國的經(jīng)驗,要擴(kuò)大面值的話,就把制作人民幣的材料變成罕有的材料,這樣也許能降低造假的幾率。