據(jù)個稅改革最新消息顯示,***將在全國人民代表大會會議上做***工作報告,報告指出中國將提高個人所得稅起征點(diǎn),將合理調(diào)整社會最低工資。另外,在今年的兩會上,政協(xié)委員董明珠就提案,建議改革個稅起征點(diǎn),把免征額從3500元上調(diào)至10000元。
而全國工商聯(lián)建議把個人所得稅最高邊際稅率,從3%~45%降至3%~30%以下,從絕對額上看,對高端收入影響更大。高端人才相對企業(yè)的談判力強(qiáng),個稅雖然是直接稅,但也可以通過稅后工資等方式,讓企業(yè)多負(fù)擔(dān)稅,這個時候,個稅實(shí)際上就成為企業(yè)稅務(wù)。
有分析人士認(rèn)為,稅制改革是一項系統(tǒng)工程,個稅改革也有多項內(nèi)容,不只是起征點(diǎn)問題。中國目前主要的稅收來源是增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅,主要由企業(yè)承擔(dān),當(dāng)然企業(yè)增值稅是可以轉(zhuǎn)嫁的,最終消費(fèi)者也會承擔(dān)。
從個稅角度看,目前個稅只占總稅收的7%多一些。再看個稅的納稅人口,納稅人只占全部工薪人口的7%。對照美國,根據(jù)稅收政策中心統(tǒng)計,2015年美國有9380萬納稅戶交納個稅,占納稅戶總數(shù)的54.7%,有7750萬納稅戶無需交納個稅,占納稅戶總數(shù)的45.3%。
當(dāng)然,如果把五險一金也看作廣義稅負(fù),把消費(fèi)稅也算進(jìn)去,中國的納稅人口并不少。但在現(xiàn)有統(tǒng)計口徑下,中國的個稅更像是中產(chǎn)稅、白領(lǐng)稅、金領(lǐng)稅,覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國。在這樣的情況下,繼續(xù)調(diào)高起征點(diǎn),中國的個稅納稅人口占比將會更低,那么,對于小部分納稅者是否公平?我覺得是有問題的。
所以,個稅改革是系統(tǒng)問題,要把個稅起征點(diǎn)的調(diào)整,資產(chǎn)方面的稅收,根據(jù)家庭在住房、教育、子女、贍養(yǎng)老人等方面的不同情況給予不同抵扣政策,要把這些情況綜合在一起去改革,而不僅僅是簡單地調(diào)高起征點(diǎn)??偟亩惛姆较驊?yīng)該是簡稅制,低稅率、寬稅基、嚴(yán)征管,而且要系統(tǒng)施治。