中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指由于各省市直接的財(cái)政收入能力存在差異,中央為實(shí)現(xiàn)各個(gè)地方的公共服務(wù)水平平等,而進(jìn)行財(cái)政資金轉(zhuǎn)移的制度。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有三種模式,包括橫向的財(cái)政轉(zhuǎn)移,多指一個(gè)省內(nèi)各市縣直接的轉(zhuǎn)移。縱向的財(cái)政轉(zhuǎn)移,指中央統(tǒng)籌資金對(duì)省市進(jìn)行轉(zhuǎn)移。還有一種是橫向和縱向混合轉(zhuǎn)移。
1、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付:主要由中央統(tǒng)籌安排直接向財(cái)政薄弱的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,其目的是為了彌補(bǔ)這些地區(qū)的財(cái)政實(shí)力差距,使這些地區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)能跟上全國(guó)水平。財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付又分為地區(qū)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付;
2、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付:指中央財(cái)政特定的向某一領(lǐng)域或?yàn)榱四承┱哌M(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付,一般會(huì)向標(biāo)準(zhǔn)***部門進(jìn)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,也有向特定地區(qū)的相關(guān)***部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。這些專項(xiàng)一般包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、重大災(zāi)難等領(lǐng)域。