投標(biāo)履約保證金比例的設(shè)定主要是為了保障發(fā)包方的權(quán)益并且能夠督促承包方履行義務(wù),這也是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的一種保障,關(guān)于投標(biāo)履約保證金比例是多少法律也有明確的規(guī)定,小編就對(duì)這個(gè)問(wèn)題所涉及到的法律進(jìn)行了整理。
一、投標(biāo)履約保證金比例是多少
二、什么是履約保證金
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金,是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定,或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定,以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書(shū)或銀行保函的形式提供,其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中,招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后,即直到工程最后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購(gòu)合同中,招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。
如果中標(biāo)人拒絕提交履約保證金,可以視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目(參見(jiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條的有關(guān)規(guī)定),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。在這種情況下,招標(biāo)人可以從仍然有效的其余投標(biāo)中選擇排序最前的投標(biāo)為中選的投標(biāo),但招標(biāo)人也有權(quán)拒絕其余的所有投標(biāo),并重新組織招標(biāo)。
履約保證金既不同于定金,也不同于預(yù)付款,更不同于保證。根據(jù)我國(guó)《合同法》第115條的規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金。由于本法沒(méi)有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證,所以我們不能將其視同為定金。其次,履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價(jià)款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同,屬于履行的一部分。預(yù)付款不遵循定金罰則,即預(yù)付款交付后當(dāng)事人不履行合同的,不發(fā)生喪失或雙倍返還的問(wèn)題。而履約保證金則發(fā)生不予返還的問(wèn)題。最后,履約保證金也不同于保證。保證是第三人與債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)由第三人履行債務(wù)的擔(dān)保方式屬于人的擔(dān)保。
履約保證金采取銀行保函的形式時(shí),最容易與銀行擔(dān)保相混淆。銀行擔(dān)保,是銀行以自己的財(cái)產(chǎn)或信用為他人債務(wù)提供的一種擔(dān)保形式,也是一種保證,是一種新的人的擔(dān)保。而作為履約保證金的銀行保函,只是銀行保證在中標(biāo)人不履行合同時(shí),從其開(kāi)戶上支付相應(yīng)的保證金額。所以銀行保函實(shí)質(zhì)上還是中標(biāo)人自己的擔(dān)保,并非作為第三人的銀行的保證。
綜上所述,投標(biāo)履約保證金比例是依據(jù)法律設(shè)定的,而投標(biāo)履約保證金對(duì)施工方進(jìn)行了約束,也為施工能夠正常進(jìn)行提供了保障,能夠提供專業(yè)的保證金的計(jì)算服務(wù)。保證金的設(shè)定也是法律對(duì)工程施工的一種監(jiān)督和保障。