一、留置是不是行政強(qiáng)制措施

留置不是行政強(qiáng)制措施。我國(guó)的刑事強(qiáng)制措施有拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留以及逮捕，而留置措施是由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定的，涉及被調(diào)查人的人身自由的一項(xiàng)嚴(yán)厲措施。

《刑事訴訟法》第六十六條

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

《監(jiān)察法》第四十三條

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案。

留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

二、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的要求是什么

1、必須有行政強(qiáng)制措施制度規(guī)定的立法授權(quán)。沒有立法授權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自采取強(qiáng)制措施。

2、行政機(jī)關(guān)必須在法定條件下使用法定方法才能直接實(shí)施行政強(qiáng)制措施。能夠采取對(duì)當(dāng)事人危害小的強(qiáng)制方式就不得采取危害嚴(yán)重的強(qiáng)制方法。

3、行政機(jī)關(guān)必須在法定時(shí)間內(nèi)采取和維持行政強(qiáng)制措施。一旦限定期限結(jié)束或者必要性消失，就必須及時(shí)解除或者停止實(shí)施行政強(qiáng)制措施，不得繼續(xù)維持和延續(xù)。

4、行政機(jī)關(guān)必須經(jīng)過法定程序制作行政決定文書和制作記錄實(shí)施過程的行政文書，并且交付給當(dāng)事人或者其親屬。

5、實(shí)施行政強(qiáng)制措施，必須尊重當(dāng)事人的基本人權(quán)和合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的程序權(quán)利和救濟(jì)權(quán)利。

《行政強(qiáng)制法》第十一條

法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。

法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是，法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條靠前項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

三、強(qiáng)制隔離戒毒是不是屬于行政強(qiáng)制措施

強(qiáng)制隔離戒毒屬于行政性質(zhì)的強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施為行政機(jī)關(guān)為防止違法行為等其他情形對(duì)當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。吸毒成癮人員有拒絕接受社區(qū)戒毒的、在社區(qū)戒毒期間吸食、注射**的、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議等情形的，由縣級(jí)以上人民***公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。

《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條

吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民***公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：

(一)拒絕接受社區(qū)戒毒的;

(二)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射**的;

(三)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;

(四)經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射**的。

對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。

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