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有的勞動者將聘用合同等同于勞動合同,這兩個(gè)合同看似一樣,實(shí)則有所區(qū)別,具體表現(xiàn)為:
從勞動合同原理講,聘用合同是勞動合同的一種,聘用合同制與勞動合同制沒有本質(zhì)區(qū)別。但是,由于勞動和社會保障部、人事部職責(zé)不同,決定了勞動合同制與聘用合同制在人員的錄取和管理等方面有著明顯區(qū)別。從事業(yè)單位現(xiàn)在尚在實(shí)行的制度來講,即便是正在實(shí)行聘用制的事業(yè)單位,仍然要按照國家編制機(jī)構(gòu)下達(dá)的編制限額聘用人員,比照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理,提出辭職應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)辭職等。對于實(shí)行勞動合同的用人單位,招用勞動者是自主決定的,管理是按照《勞動法》和《勞動合同法》進(jìn)行的,勞動者和用人單位都可依法提出解除勞動合同,而不必經(jīng)過對方批準(zhǔn)。在爭議處理問題上,事業(yè)單位發(fā)生的是人事爭議,先由人事爭議仲裁委員會和人民法院處理;勞動合同關(guān)系發(fā)生的是勞動爭議,由勞動爭議調(diào)解委員會、仲裁委員會和人民法院處理。但現(xiàn)在兩種爭議的處理有融合之勢。
聘用合同作為一種合同形式,具有一般合同共同的法律特征,主要表現(xiàn)為以下方面:
1、聘用合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的法律行為,而不是單方的法律行為。聘用合同與一般合同成立的條件一樣,只有事業(yè)單位和擬聘用人員雙方意思表示一致,自愿達(dá)成協(xié)議時(shí),聘用合同才成立。
2、聘用合同中雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的,這一點(diǎn)是雙方自由表達(dá)意愿的前提,也是雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位是用人的一方,但不等于單位的法律地位高于聘用人員的地位,可以任意將其意志強(qiáng)加于對方。聘用合同又不同于一般合同,根據(jù)合同法的規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律規(guī)定。聘用合同是單位與受聘人員訂立的有隸屬關(guān)系的協(xié)議,屬于身份關(guān)系協(xié)議的范疇,因此,聘用合同與調(diào)整民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有重要區(qū)別。
聘任合同與聘用合同這兩個(gè)概念同時(shí)出現(xiàn)在了在中國的規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員和管理人員勞動關(guān)系的規(guī)范性法律文件中,早期《教師法》《教育法》都有聘任合同的相關(guān)規(guī)定,1993年《教師法》第十七條作了如下闡述:教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。該兩個(gè)概念也散見于在國務(wù)院的人事部頒布實(shí)施的諸多部門規(guī)章中。
從中國的相關(guān)法律看,聘用和聘任是母概念和子概念的關(guān)系,亦即包含與被包含的關(guān)系,聘任合同的客體僅為專業(yè)技術(shù)職務(wù),而中所使用的聘任卻包含了專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)兩類。中國也有學(xué)者將聘用合同歸納入勞動合同的一個(gè)種類,并且對聘用合同做出了如此界定:聘用合同是指以招聘或聘請?jiān)诼毢头窃诼殑趧诱咧杏刑囟I(yè)務(wù)專長者為轉(zhuǎn)折或***的技術(shù)專業(yè)人員或管理人員為目的,有用人單位與被聘者依法簽訂的,締結(jié)勞動關(guān)系并約定聘用期間勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的合同。
根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的意見》靠前部分聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍的規(guī)定,聘用合同的內(nèi)涵作如此界定:聘用合同是指事業(yè)單位與職工按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
聘用合同是合同的一種形式,它不僅具有一般合同的特征,而且也具有自己獨(dú)自的特點(diǎn),這些特點(diǎn)將該合同與勞動合同及其公務(wù)員任用合同等其他合同區(qū)別開來,使聘用合同成為一種獨(dú)立類型的合同。