社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貧富差距也在不斷擴(kuò)大。有的人卻在為每天的生活發(fā)愁。人們習(xí)慣性的認(rèn)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件低于城市，但在城市，也會(huì)存在貧困人群。對(duì)于低收入人群，***是有一定保障制度的，用以滿足人們的基本生活需求。雖然不能使大家共同富裕，但解決基本生活所需是沒(méi)問(wèn)題的。接下來(lái)，365律師將和大家分享低保政策法規(guī)對(duì)城市居民低保的確定依據(jù)？

城市居民最低生活保障制度，是我國(guó)城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分。為了規(guī)范城市低保制度，保障城市居民基本生活，國(guó)務(wù)院于1999年頒布實(shí)施了《城市居民最低生活保障條例》，各省、自治區(qū)、直轄市人民***相繼頒布了實(shí)施辦法，對(duì)城市居民低保中的若干問(wèn)題作出了規(guī)定。

1、對(duì)象

凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。

2、條件

(1)必須是城市居民。

(2)必須是共同生活的家庭成員。

(3)必須是人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

3、具體的講主要包括以下四類人員：

(1)“三無(wú)人員”----即無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人(撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人);

(2)失業(yè)人員---家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)在職人員、下崗人員、離退休人員----領(lǐng)取最低工資或領(lǐng)取基本生活費(fèi)或領(lǐng)取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;

(4)其他人員----家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

4、家庭人員收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括全部貨幣收入和實(shí)物收入，還包括撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)，但不包括撫恤金、補(bǔ)助金贍養(yǎng)費(fèi)。

二、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)

(一)一般標(biāo)準(zhǔn)----低保條例規(guī)定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)?費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

(二)具體標(biāo)準(zhǔn)-----由各地縣級(jí)以上***會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定。

(三)標(biāo)準(zhǔn)的確定方法

1、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入;不接受低保核查人員入戶調(diào)查的;

2、近期購(gòu)買冰箱、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)等高檔非生活必需品;家中有小汽車、非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛的家庭;

3、家庭成員有移動(dòng)通訊工具，并正在使用的;家庭有高價(jià)值收藏或***有價(jià)證券行為的;家庭有高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券累計(jì)達(dá)1000元以上的;

4、3年內(nèi)購(gòu)買商品房、建房、高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房或家庭有2套(含2套)以上住房的;

5、一年內(nèi)家庭在本地連續(xù)居住時(shí)間不滿6個(gè)月或間斷居住時(shí)間不滿8個(gè)月的;

6、家庭一年內(nèi)平均月用電量超過(guò)50度的、水費(fèi)一年內(nèi)月平均超過(guò)15噸的，家用電話費(fèi)支出超過(guò)30元的。

7、家庭飼養(yǎng)高級(jí)寵物的;經(jīng)常在營(yíng)業(yè)性餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的;因吸毒、**、嫖娼行為而造成生活困難，且未改正的;

8、安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入私立高收費(fèi)學(xué)校就讀的;

9、外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生和外來(lái)打工人員;

10、家庭實(shí)際日常生活消費(fèi)水平明顯高于最低生活保障水平的;

11、在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)2次(含2次)以上拒絕介紹就業(yè)的;

12、拒絕履行低保管理審批機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)的;

13、在就業(yè)年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力，因游手好閑、好吃懶做造成生活困難的;

14、家庭成員買斷工齡后，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金剩余部分超過(guò)5000元的;

15、家庭成員主動(dòng)放棄合法收入或合法贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而沒(méi)有履行，從而導(dǎo)致生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;

16、家庭成員外出打工收入難以核定的;

17、威脅、恐嚇、打罵低保管理人員或故意無(wú)理取鬧、干擾低保管理審批機(jī)關(guān)正常工作的;

18、家庭或共同生活的家庭成員領(lǐng)取2份(含2份)以上保障金的

19、享受最低生活保障，因上述原因或不履行有關(guān)規(guī)定，被停止保障未滿6個(gè)月的;

20、其它經(jīng)低保管理審批機(jī)關(guān)認(rèn)定不能享受城市低保待遇的

申報(bào)城市居民低保是有一定要求的。首先，申報(bào)人需具有非農(nóng)業(yè)戶口。低保政策法規(guī)中，對(duì)于城市居民申請(qǐng)低保有一些限制條件，依據(jù)一些條例來(lái)確定是否符合申報(bào)要求，其主要參考的就是經(jīng)濟(jì)收入。若家庭中已經(jīng)有多位人員領(lǐng)取社會(huì)保障金了，不論申報(bào)成員實(shí)際收入怎樣，都不能再進(jìn)行低保**了。低保政策是針對(duì)于貧困家庭的社會(huì)保障制度。