一、行政處罰聽證程序適用范圍有哪些?
聽證申請(qǐng)人必須是公安機(jī)關(guān)擬對(duì)其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:
1、對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款的;對(duì)違反邊防出入境管理法律、法規(guī)、規(guī)章的個(gè)人處以6000元以上罰款的;
2、對(duì)法人或其他組織處以10000元以上罰款的;
3、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
4、吊銷許可證或者執(zhí)照的。
二、行政聽證的程序有那些?
1、 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等幾種行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
2、當(dāng)事人收到行政處罰聽證告知書后,可以根據(jù)具體情況考慮是否行使要求聽證權(quán)。如果要求聽證,則應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的3日內(nèi)提出,否則視為放棄聽證的權(quán)利。
3、行政機(jī)關(guān)接受當(dāng)事人的聽證申請(qǐng)后,經(jīng)審查符合聽證條件的即應(yīng)組織聽證。組織聽證的過(guò)程主要分為兩個(gè)階段:聽證的準(zhǔn)備階段和聽證的舉行階段。
(1)聽證的準(zhǔn)備階段主要作好以下工作:行政機(jī)關(guān)確定組織聽證后,應(yīng)當(dāng)指定聽證主持人,確定聽證的時(shí)間和地點(diǎn)。聽證主持人必須是行政機(jī)關(guān)中非直接參與本案調(diào)查的人員。然后,組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽證通知書,告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及聽證主持人等事項(xiàng),并將聽證的有關(guān)事項(xiàng)通知本案的調(diào)查人員。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與案件有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。因此,組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布“聽證公告”,載明舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn),以便當(dāng)事人以外的其他相關(guān)人員申請(qǐng)參加聽證和群眾旁聽。
(2)聽證的舉行階段。舉行聽證時(shí)按下列順序進(jìn)行調(diào)查:由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù),以及給予行政處罰的建議;由當(dāng)事人及其代理人申述自己的意見(jiàn)、理由,提供相應(yīng)的證據(jù);由雙方進(jìn)行質(zhì)證、辯論;主持人宣布聽證辯論結(jié)束,由當(dāng)事人及其代理人作最后陳述。
聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,主持人宣布聽證結(jié)束后,告知當(dāng)事人閱讀聽證筆錄或者由書記員向他們宣讀聽證筆錄,當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后,在筆錄上簽名或蓋章。
聽證程序結(jié)束后,由聽證主持人將聽證筆錄報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查,作為作出有關(guān)行政處罰決定的依據(jù)。
行政機(jī)構(gòu)在對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的個(gè)人或者企業(yè)做出處罰之前,要告知企業(yè)和個(gè)人有進(jìn)行申請(qǐng)行政聽證的權(quán)利,在聽證會(huì)結(jié)束后,由聽證的主持人把聽證會(huì)的筆錄送達(dá)到行政機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來(lái)審查后做出行政處罰的決定。