一、行政處罰告知書期限的意義和依據(jù)
行政處罰告知書和決定書之間的間隔期限一般是要間隔三天以上,是提出聽證的期限。
依據(jù)是《行政處罰法》第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
1、當事人要求聽證的,應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
2、行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
4、聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
5、當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
6、舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;
7、聽證應(yīng)當制作筆錄;筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后,行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
二、行政處罰告知書
行政處罰告知書只是起到告知的作用,不同于行政處罰決定書,沒有一定的法律效力。如果對行政處罰告知書中的一些內(nèi)容有異議,是可以拒簽并向上申請重新處理。
根據(jù)行政處罰法的要求,為了保護管理相對人的合法權(quán)益,要求行政機關(guān)在做出行政處罰前,先下達行政處罰告知書,告知其違法行為,處罰依據(jù),依據(jù)管理相對人享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。
三、簡易程序
《行政處罰法》
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。當事人應(yīng)當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
四、一般程序
《行政處罰法》
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。
行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以先行登記保存,并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
(一)第三十八條調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
2、違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
3、違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
4、違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。
(二)行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項:
1、當事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
3、行政處罰的種類和依據(jù);
4、行政處罰的履行方式和期限;
5、不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
五、行政處罰的執(zhí)行
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
在行政處罰中,很多人并不清楚行政處罰告知書的定義、作用、和期限,行政處罰告知書與行政處罰決定書的間隔期限一般是三天以上,很多人并不清楚為何有這三天間隔日期以及間隔期限的作用。