一、基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田的區(qū)別有哪些?
1、產(chǎn)量不同:基本農(nóng)田主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地。非基本農(nóng)田則為除基本農(nóng)田的耕地,產(chǎn)量良莠不齊。
2、劃分不同
根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第十條:下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū),嚴格管理:
(一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民***批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。
(五)鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);
(六)需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。而非基本農(nóng)田則是耕地中除去基本農(nóng)田的部分。
3、用途要求不同
基本農(nóng)田保護的“五不準”:不準非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的除外);不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍;除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外;不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)。此外新增建設(shè)用地計劃在連續(xù)4年減少的基礎(chǔ)上,今年再減少20萬畝,其中占用耕地規(guī)模也相應(yīng)減少。鼓勵各地建立耕地保護補償機制,對履行耕地保護責(zé)任的農(nóng)民和村集體組織予以獎補。對于永久基本農(nóng)田將實行特殊保護。已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田,一般建設(shè)項目不得占用,重大建設(shè)項目確實無法避讓的必須嚴格論證,按法定程序報批,對擅自占用永久基本農(nóng)田的行為要嚴肅處理。非基本農(nóng)田則只需要向村委會及相關(guān)***部門報備即可
二、基本農(nóng)田的劃分有哪些規(guī)定?
《基本農(nóng)田保護條例》
第八條 各級人民***在編制土地利用總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護區(qū)。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上,具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。
第十條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū),嚴格管理:
(一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民***批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
第十一條 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級人民***土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū),由縣級人民***設(shè)立保護標(biāo)志,予以公告,由縣級人民***土地行政主管部門建立檔案,并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標(biāo)志。
基本農(nóng)田劃區(qū)定界后,由省、自治區(qū)、直轄市人民***組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認,或者由省、自治區(qū)人民***授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民***組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
第十二條 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。
第十三條 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術(shù)規(guī)程,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
事實上,基本農(nóng)田或者非基本農(nóng)田都是由當(dāng)?shù)厝嗣?**根據(jù)具體情況自行劃分的,當(dāng)?shù)?**在劃分基本農(nóng)田保護區(qū)的時候,不能改變土地承包者對土地的承包經(jīng)營權(quán),確定了基本農(nóng)田的范圍以后,應(yīng)該由農(nóng)業(yè)行政主管部門進行確認。