養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么用?
養(yǎng)老保險(xiǎn)全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。
養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本作用如下:
作用一:有利保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)
通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替,老年人年老退休,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè),保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
作用二:有利于社會(huì)的安全穩(wěn)定
養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來(lái),老年人口的比例越來(lái)越大,人數(shù)也越來(lái)越多,養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活,等于保障了社會(huì)相當(dāng)部分人口的基本生活。對(duì)于在職勞動(dòng)者而言,參加養(yǎng)老保險(xiǎn),意味著對(duì)將來(lái)年老后的生活有了預(yù)期,免除了后顧之憂,從社會(huì)心態(tài)來(lái)說(shuō),人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁,這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
作用三:有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
各國(guó)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤,尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額,與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系,這無(wú)疑能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng),提高效率。
此外,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣,參與人數(shù)眾多,其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,能為資本市場(chǎng)提供巨大的資金來(lái)源,尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,個(gè)人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算,使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大,為市場(chǎng)提供更多的資金,通過(guò)對(duì)規(guī)模資金的運(yùn)營(yíng)和利用,有利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
在中國(guó),90年代之前,企業(yè)職工實(shí)行的是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出:"隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"。從此,中國(guó)逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式,即由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法,強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。
因此,該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn),又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長(zhǎng)處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn),又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。