存貸比，是貸款與存款之比。存貸比不僅可以衡量一家銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，也可以用來(lái)觀察一個(gè)地區(qū)的資金流向，還可以用來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)變化。“存貸比與金融對(duì)鄉(xiāng)村振

存貸比，是貸款與存款之比。存貸比不僅可以衡量一家銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，也可以用來(lái)觀察一個(gè)地區(qū)的資金流向，還可以用來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)變化。

“存貸比與金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度呈正相關(guān)關(guān)系。存貸比越高，證明金融對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支持力度越大，反之則越小，所以縣域存貸比提升是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。”7月26日，湖北銀保監(jiān)局普惠金融處處長(zhǎng)劉峰在第277期銀保監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示。

劉峰介紹，從湖北的情況看，由于縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，金融成本高、利潤(rùn)低，風(fēng)險(xiǎn)大，因此金融機(jī)構(gòu)往往將縣域吸收的存款資金，用于大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸投放，造成縣域資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，在新冠肺炎疫情發(fā)生前，湖北全省縣域存貸比為61.05%，低于全省存貸比25.4個(gè)百分點(diǎn)。各縣市之間存貸比不平衡現(xiàn)象也較為突出，有的縣市指標(biāo)超過(guò)100%，而有的縣市存貸比不足40%。2020年末，全省有19個(gè)縣的存貸比低于50%，涉及6個(gè)地市和4個(gè)省直管市（區(qū)），占全省縣域總數(shù)的28.8%。

“對(duì)此，從去年以來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施縣域存貸比提升工程，推動(dòng)信貸資金反哺當(dāng)?shù)兀a(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板?！眲⒎褰榻B，印發(fā)《關(guān)于提升資金外流嚴(yán)重縣存貸比的通知》，對(duì)19個(gè)資金適配性較差的重點(diǎn)縣掛牌督辦，“一縣一策”科學(xué)制定存貸比提升計(jì)劃和推進(jìn)方案，力爭(zhēng)2021年度各縣存貸比平均提升1.88個(gè)百分點(diǎn)，而對(duì)縣域存貸比較低的黃岡地區(qū)對(duì)轄內(nèi)5個(gè)省局掛牌督辦縣提出力爭(zhēng)存貸比每年提升2個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)。

劉峰介紹，該局對(duì)資金適配性較差縣存貸比按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度較慢的地區(qū)下發(fā)督辦通知書，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將縣域存貸比納入內(nèi)部績(jī)效考核，還出臺(tái)了農(nóng)村中小銀行堅(jiān)守定位的差異化考核辦法。例如，蘄春監(jiān)管組促請(qǐng)縣政府將存貸比納入對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、公共資金掛鉤、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、過(guò)橋基金等措施，激發(fā)銀行業(yè)信貸投放積極性。

與此同時(shí)，該局抽樣選取8個(gè)重點(diǎn)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分別與當(dāng)?shù)卣块T、銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表召開座談會(huì)，深入到企業(yè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體了解融資需求，分析縣域存貸比提升的堵點(diǎn)和問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題分類施策。例如，神農(nóng)架林區(qū)針對(duì)縣域缺抵押?jiǎn)栴}，依托神農(nóng)架林區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司創(chuàng)新“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，截至6月末，該地區(qū)貸存比較年初提升9個(gè)多百分點(diǎn)，達(dá)到56%。

在此次發(fā)布會(huì)上，湖北銀保監(jiān)局恩施分局局長(zhǎng)姜濤介紹，該局按照“一縣一策”的原則制定縣域存貸比提升計(jì)劃，對(duì)全州縣域存貸比實(shí)行按季監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，確保金融資源優(yōu)先用于服務(wù)縣域、農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展。截至6月末，全州存貸比為82.09%，較年初提升2.16個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，湖北全省19個(gè)資金適配性較差縣存貸比達(dá)到45.78%，比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，神農(nóng)架林區(qū)和蘄春縣的存貸比已超過(guò)50%，縣域資金外流現(xiàn)象正在得到改善。

“下一步，我們將加強(qiáng)差異化監(jiān)管，指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列縣域信貸增長(zhǎng)計(jì)劃，下放信貸審批權(quán)限，逐步提高縣域信貸投放中的中長(zhǎng)期貸款、信用貸款比重和首貸率?！眲⒎灞硎尽?/p>