2006年1月1日,在我國存在2600多年的古老稅種農(nóng)業(yè)稅正式被全面取消。這項稅種的取消造福了廣大的農(nóng)民群體,進一步提高了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為何國家會取消農(nóng)業(yè)稅呢?農(nóng)業(yè)稅的取消
2006年1月1日,在我國存在2600多年的古老稅種農(nóng)業(yè)稅正式被全面取消。這項稅種的取消造福了廣大的農(nóng)民群體,進一步提高了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為何國家會取消農(nóng)業(yè)稅呢?農(nóng)業(yè)稅的取消又給我國帶來了何種影響呢?
農(nóng)耕文明在中華民族的歷史中占有著極為重要的地位,而農(nóng)業(yè)稅就是農(nóng)耕文化的產(chǎn)物。據(jù)歷史資料顯示,農(nóng)業(yè)稅始于春秋時期魯國的“初稅畝”制度,后雖名目不斷更變,但實質(zhì)上存在了2600多年。農(nóng)業(yè)稅的存在無疑給農(nóng)民帶來了極重的負擔(dān),古代的政權(quán)更迭亦很多是因農(nóng)民不堪過重的稅負。
我國建國初期,國內(nèi)經(jīng)濟條件相對落后,為了給工業(yè)發(fā)展提供保障,政府并未直接取消農(nóng)業(yè)稅,但為了保護農(nóng)民的利益,政府于1958年頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,條例規(guī)定政府需在合理的程度內(nèi)征收農(nóng)業(yè)稅。雖然在這項條例的保障下,農(nóng)業(yè)稅的征收趨于合理,但它仍給農(nóng)民帶來了一定的負擔(dān),不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放。
改革開放后,我國的工業(yè)化進程基本完成,經(jīng)濟發(fā)展水平也不斷提高,農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的占比不斷下降。截至2004年,我國農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的占比已從建國初期的40%下降到了不足1%,自此我國不再需要靠農(nóng)業(yè)稅來維持財政,農(nóng)業(yè)稅取消的時機也就此成熟。
2004年3月,溫家寶總理宣布國家將于五年內(nèi)逐步取消對農(nóng)業(yè)稅的征收,為此我國政府在黑龍江、吉林等地設(shè)立了免征農(nóng)業(yè)稅的試點。為了加速農(nóng)業(yè)稅的取消進程,我國不斷增加免征試點。截止至2005年年末,我國設(shè)立了28個免征農(nóng)業(yè)稅試點。
2005年12月,十屆全國人大常會第十九次會議決定,自2006年1月1日起正式全面廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,農(nóng)業(yè)稅至此正式退出歷史舞臺。為了紀念農(nóng)業(yè)稅時代的結(jié)束,我國國家郵政局還在2006年2月22日發(fā)行了一套“全面取消農(nóng)業(yè)稅”的紀念郵票。
農(nóng)業(yè)稅的取消是我國繼農(nóng)村土地改革及家庭承包經(jīng)營制的又一次重大革新。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民的稅負每年可減輕1250億元,人均減負140元,平均減負率高達80%。由此可見,農(nóng)業(yè)稅的全面取消直接減輕了我國農(nóng)民的負擔(dān),這有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。然而,這項制度給我國帶來的影響卻遠不止此。
我國直到目前為止仍是農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占全國人口的三分之二以上??梢哉f如果農(nóng)村發(fā)展不起來,那就會遏制我國發(fā)展的腳步。取消農(nóng)業(yè)稅直接減輕了農(nóng)民的負擔(dān),有利于完善我國國家、集體與農(nóng)民之間的分配關(guān)系,維護農(nóng)民的利益,從而保障農(nóng)村的發(fā)展。此外,拉動國內(nèi)需求一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方針,而農(nóng)業(yè)稅的的取消直接提高了農(nóng)民的收入,有利于提升農(nóng)民的消費水平,拉動農(nóng)村的需求,進而擴大我國的內(nèi)需,促進我國的經(jīng)濟增長。
取消農(nóng)業(yè)稅造福了廣大的農(nóng)民,然而去年國家出臺了一項關(guān)于土地的政策,卻讓廣大農(nóng)民誤以為農(nóng)業(yè)稅要再次開征。2020年國家設(shè)立了名為耕地占用稅的新稅種,這項稅種聽起來與廣大農(nóng)民皆相關(guān),但實質(zhì)上并不是所有的農(nóng)民都需要繳納耕地占用稅。
耕地占用稅針對的群體是占用耕地作非農(nóng)用途的人。近年來,農(nóng)村宅基地資源十分緊張,部分農(nóng)民便利用耕地建設(shè)房屋。除此之外,還有部分人將耕地用于建設(shè)工廠、倉庫等設(shè)施。為了保障我國的耕地面積,守護好我國的耕地紅線,國家這才出臺了耕地占用稅。因此,耕地占用稅并非針對廣大農(nóng)民群體出臺的稅種,也不是農(nóng)業(yè)稅的翻版。
其實我國對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重視程度一直在加強。為了保障農(nóng)民的利益、促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從2004年到2019年,我國連續(xù)16年強調(diào)三農(nóng)問題在中國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性,還為此出臺了無數(shù)政策扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年為了促進農(nóng)村的發(fā)展,我國又提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)作為國家的第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),而農(nóng)民則是農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可缺少的角色。無論是農(nóng)業(yè)稅也好,還是我國后期推出的無數(shù)惠農(nóng)政策也好,都是為了保障農(nóng)民的利益,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的后盾!