國債是指國家以信用為發(fā)行基礎(chǔ)，按照債務的一般原則，利用社會籌集資金產(chǎn)生的債權(quán)和債務關(guān)系。國債通常可以稱為國家公債，主要發(fā)行人是國家。作為中央政府為獲取財政資金而發(fā)行的政府債券，也是中央政府向投資者出具的證明，承諾在一定期限內(nèi)償還利息并返還本金。

1.籌集軍費:作為國債最早起源的戰(zhàn)爭時期軍費用；

2.平衡財政收支:發(fā)行國債可以在一定程度上彌補財政赤字，維持經(jīng)濟穩(wěn)定運行；

籌集建設資金：國家因基礎(chǔ)設施建設而需要大量資金支持，以促進經(jīng)濟發(fā)展；

4.借換國債發(fā)行:為有效解決償債資金問題，國家利用發(fā)行借換國債償還到期舊債，減輕國家償債負擔。