農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題
法律分析:一是老年人的供養(yǎng)直接受子女的經(jīng)濟(jì)收入的影響,缺乏穩(wěn)定性并且具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。老年人自身收入不高,絕大部分需要子女提供經(jīng)濟(jì)支持。若子女收入有限,提供給父母的經(jīng)濟(jì)支持也就不多,直接導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量不高。接下來具體說說農(nóng)村養(yǎng)老存在什么問題
我國養(yǎng)老存在的5大問題
其一,人口老齡化增長速度過快,老齡人口規(guī)模大。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測,到2025年我國65歲以上的老年人口或?qū)⒊^3億。而且受制于當(dāng)下不婚化、少子化的影響,未來老齡化問題將會更加嚴(yán)峻。
其二,養(yǎng)老規(guī)劃不足,行動力欠缺。據(jù)了解,老百姓的養(yǎng)老規(guī)劃普遍不足,尤其是有養(yǎng)老行動的人群僅占4%,更多的人停留在規(guī)劃意識層面。
其三,養(yǎng)老金支出過大,收不抵支現(xiàn)象明顯。隨著人口老齡化的加劇,預(yù)計(jì)到2035年我國基本養(yǎng)老金將會耗盡,養(yǎng)老金發(fā)放將出現(xiàn)“缺口”。
其四,基本養(yǎng)老服務(wù)不足,缺乏養(yǎng)老設(shè)施。無論是城市還是農(nóng)村,基本的養(yǎng)老服務(wù)還不完善,設(shè)施也比較欠缺。尤其是村鎮(zhèn)缺乏養(yǎng)老院、養(yǎng)老食堂等基本的養(yǎng)老設(shè)施。
其五,基礎(chǔ)養(yǎng)老金過低,家庭養(yǎng)老文化缺失。養(yǎng)老包含很多方面,尤其是經(jīng)濟(jì)、生活、精神照料。而當(dāng)下,農(nóng)村養(yǎng)老金過低,難以維持農(nóng)民生計(jì),加上家里的孩子均已經(jīng)定居城市,年滿的父母不適應(yīng)城市生活,難以跟隨,造成家庭養(yǎng)老壓力變大。
針對于此,中央定調(diào),發(fā)布了基本養(yǎng)老服務(wù)清單,幫助各類人群完成,共計(jì)16類服務(wù)對象,涉及物質(zhì)幫助、照看服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等。
16項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單出臺
就在昨日,國家發(fā)布了推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見,也就是發(fā)布了基本養(yǎng)老服務(wù)清單。所謂基本養(yǎng)老服務(wù)就是由國家統(tǒng)一制定的最基礎(chǔ)的養(yǎng)老保障,具有明顯的普惠性、兜底性,而且基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋將是全體老年人。具體清單如下表;
透過圖表可以看出,本次服務(wù)清單具有鮮明的實(shí)用性,尤其是針對老年人的不同狀況,有不同的服務(wù)措施,而且很多老年人都能領(lǐng)到一筆錢,可以說是好事。
總之,隨著養(yǎng)老服務(wù)清單落地,我國老年人的基礎(chǔ)養(yǎng)老就有了保障,尤其是對于農(nóng)村來說,很大程度地解決了村民的養(yǎng)老難題,豬的老百姓期待。
農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀亟待改善
農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀亟待改善
一、村養(yǎng)老現(xiàn)狀
1.人口老齡化嚴(yán)重
隨著人口老齡化的加劇,中國農(nóng)村老年人口數(shù)量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國60歲以上老年人口已經(jīng)超過2.5億,其中農(nóng)村老年人口占比較大
2.養(yǎng)老設(shè)施不足
在農(nóng)村,養(yǎng)老設(shè)施不足是一個普遍存在的問題。由于經(jīng)濟(jì)條件和地理環(huán)境等原因,很多農(nóng)村地區(qū)缺乏養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)
3.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高
在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高也是一個普遍存在的問題。由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,很多老年人只能得到基本的生活照顧,而無法得到更加全面和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)
二、解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策
1.加強(qiáng)政策支持
政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題的政策支持,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中來
2.建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施
政府應(yīng)該加大對農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入力度,建設(shè)更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福感。
3.培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人員
政府應(yīng)該加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理,提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量
4.加強(qiáng)社會組織參與
政府應(yīng)該加強(qiáng)對社會組織參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的引導(dǎo)和支持,鼓勵社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,提供更加全面和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)
法律分析:一是老年人的供養(yǎng)直接受子女的經(jīng)濟(jì)收入的影響,缺乏穩(wěn)定性并且具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。老年人自身收入不高,絕大部分需要子女提供經(jīng)濟(jì)支持。若子女收入有限,提供給父母的經(jīng)濟(jì)支持也就不多,直接導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量不高。
二是計(jì)劃生*引起的人口結(jié)構(gòu)變化,造成子女養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。我國未實(shí)行計(jì)劃生*前,一個家庭有多個子女,可以共同承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù),相互之間可以幫助。自計(jì)劃生*的實(shí)施,家庭中子女的數(shù)量減少,獨(dú)生子女越來越多,“四二一”家庭的數(shù)量也在不斷增加,子女面臨著“上有老、下有小”的問題,不僅要支付父母的生活費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用,還要支付孩子的生活費(fèi)用和教育費(fèi)用,負(fù)擔(dān)過重。
三是年輕一代道德水平的下降、責(zé)任感不強(qiáng)對家庭養(yǎng)老構(gòu)成威脅。子女沒有孝心,不養(yǎng)老,就像我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)張某,兄弟三人,相互推脫養(yǎng)老責(zé)任,互相攀比,不盡養(yǎng)老義務(wù)不贍養(yǎng)老人,父母生病無人看護(hù),需要社會兜底保障。
法律依據(jù):《中華人民**國老年人權(quán)益保障法》 第三條 國家保障老年人依法享有的權(quán)益。 老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利,有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。 禁止歧視、侮辱、**或者遺棄老年人。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
1.
1、是農(nóng)村養(yǎng)老無計(jì)劃,農(nóng)民基本上就是“活到老,做到老”,只要能動,就依靠自己的一畝三分地,這種“土地化生存”的方式直接導(dǎo)致“養(yǎng)兒防老”的極端重要性,養(yǎng)兒防老是中國有史以來的傳統(tǒng)習(xí)俗,也是農(nóng)民不生兒子不罷休的根本原因。
2、是農(nóng)村養(yǎng)老無保障。農(nóng)民面朝黃土背朝天為老為小辛勞一輩子,能否安享晚年主要看兒女們的經(jīng)濟(jì)條件和孝不孝順,哪天動不了,就等著依靠子女,或者聽天由命。
(一)相關(guān)社會政策體系不完善我國的憲法規(guī)定也充分體現(xiàn)了對所有老年人權(quán)利的平等保護(hù)和國家承擔(dān)權(quán)利保障義務(wù),但是在農(nóng)村卻沒有得到應(yīng)有的實(shí)施,我國除社會保障較完善的“五?!惫B(yǎng)制度外,養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、計(jì)劃扶助、新農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的建設(shè)還有相當(dāng)大的差距,[2]目前我國還沒有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法。而在與老年人權(quán)利關(guān)系最密切的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上,現(xiàn)有法律沒有切實(shí)從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)確定政策方向和改變不合理現(xiàn)狀的步步驟。(如目前,我國社會保險(xiǎn)在農(nóng)村進(jìn)展緩慢,舉步維艱,其中一個重要原因就是社會保險(xiǎn)立法滯后)我國現(xiàn)有法律對養(yǎng)老問題的規(guī)定,不僅分散而且多數(shù)在實(shí)際運(yùn)用中缺乏可操作性。(二)單一家庭養(yǎng)老模式存在缺欠現(xiàn)在農(nóng)村依然以家庭養(yǎng)老為主。一方面,“養(yǎng)兒防老”這一觀念在農(nóng)村依然盛行。絕大多數(shù)家庭把畢生的精力都傾注在孩子身上,沒有為自己將來養(yǎng)老做打算的意識。
法律依據(jù):
《中華人民**國老年人權(quán)益保**》第三條國家保障老年人依法享有的權(quán)益。老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利,有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。禁止歧視、侮辱、**或者遺棄老年人。