深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

守正創(chuàng)新奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化

——全國稅務(wù)工作會議在京召開

1月17日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作的重要批示精神，2022年稅收工作和黨的十九大以來及新時(shí)代十年稅收現(xiàn)代化建設(shè)成效，研究稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思路舉措，部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍作工作報(bào)告。

會議指出，2022年，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)推動稅收現(xiàn)代化邁出新步伐取得新成效。圍繞中央重大決策部署，較好完成三項(xiàng)重大任務(wù)。一是全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作，在全系統(tǒng)開展“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”大討論并取得豐富成果。二是自覺接受中央巡視和深入推進(jìn)巡視整改，扎實(shí)做好“自查整改、對照整改、深化整改”三篇文章，取得明顯階段性成效。三是積極參與研究系列稅費(fèi)支持政策并快準(zhǔn)穩(wěn)好落實(shí)政策特別是大規(guī)模留抵退稅政策，嚴(yán)查狠打各類涉稅違法犯罪行為，堅(jiān)決不讓稅費(fèi)支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”，為助企紓難解困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，聚焦稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，扎實(shí)有效推進(jìn)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”三大方面重點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)健全“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，不斷完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革并實(shí)現(xiàn)各層級稅務(wù)局全覆蓋。堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，圓滿完成收入任務(wù)；深入落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推出72項(xiàng)高含金量改革舉措落地見效；連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，分三批推出并全面落實(shí)121條便民服務(wù)措施。堅(jiān)持大力加強(qiáng)各級稅務(wù)局班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，深入貫徹中央人才工作會議精神，著力構(gòu)建稅務(wù)人才隊(duì)伍新體系。

會議回顧了黨的十九大以來及新時(shí)代十年稅務(wù)部門一以貫之推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“擁戴核心、聽黨指揮”的忠誠擔(dān)當(dāng)之路上，為黨盡責(zé)、為民服務(wù)，推動黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面性加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)提高“政治三力”。年年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。持續(xù)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”，打造系列分析產(chǎn)品，服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。主導(dǎo)建立“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，積極服務(wù)對外開放戰(zhàn)略。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“出發(fā)、抵達(dá)、再出發(fā)”的接續(xù)奮斗之路上，頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行，推動稅收服務(wù)國家治理效能實(shí)現(xiàn)整體性提升。組織收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，積極穩(wěn)妥成功推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)改革，為國家治理提供越來越堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。堅(jiān)決扛牢政策落實(shí)“主攻手”責(zé)任，減稅降費(fèi)取得開創(chuàng)性成效。稅收征管改革從“合作”到“合并”再到“合成”連續(xù)遞進(jìn)升級，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治深入推進(jìn)，以“合”促“成”的化學(xué)效應(yīng)不斷擴(kuò)大顯現(xiàn)。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“滾石上山、爬坡過坎”的攻堅(jiān)克難之路上，上下同欲、難中求進(jìn)，推動稅收改革發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。現(xiàn)行18個(gè)稅種已有12個(gè)完成立法。增值稅、個(gè)人所得稅等重大稅制改革平穩(wěn)落地，綠色稅制體系初步構(gòu)建。順利完成國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，稅務(wù)組織體系效能顯著提升。持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，法治公平的稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“探索策略方法、敢打善戰(zhàn)能贏”的求新求成之路上，慮今顧遠(yuǎn)、科學(xué)操作，推動富有稅務(wù)特色的創(chuàng)新工作方法持續(xù)性顯效。探索實(shí)施一系列集成協(xié)同、步步深入、由點(diǎn)及面、接續(xù)升級的工作法，把黨中央、國務(wù)院部署要求與稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際緊密結(jié)合，有效提升完成艱難繁重改革任務(wù)的能力和質(zhì)效，并注重將經(jīng)驗(yàn)做法提煉為有效的制度措施，將制度措施有機(jī)嵌入軟件系統(tǒng)，促進(jìn)提高隊(duì)伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、創(chuàng)建國際一流”的攀攻進(jìn)取之路上，追求卓越、爭先創(chuàng)優(yōu)，推動以科技為支撐的稅收現(xiàn)代化取得跨越性發(fā)展。牢牢把握科技發(fā)展趨勢，積極探索構(gòu)建具有中國特色的稅收信息化體系，扎實(shí)推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒fta稅收征管3.0及各國稅務(wù)信息化建設(shè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，并不斷創(chuàng)新提升，努力創(chuàng)建適應(yīng)我國國情、力求國際領(lǐng)先的中國稅務(wù)算法和標(biāo)準(zhǔn)。

——始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定行進(jìn)在“刀刃向內(nèi)強(qiáng)嚴(yán)治、真心關(guān)愛激活力”的向上向善之路上，嚴(yán)管厚愛、傾情育人，推動稅務(wù)干部隊(duì)伍得到革命性鍛造。堅(jiān)決貫徹嚴(yán)的基調(diào)，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。圍繞構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，推進(jìn)形成全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范體系。探索建立并不斷完善科學(xué)有效的干部考核評價(jià)機(jī)制，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，積極選樹先進(jìn)典型，持續(xù)激發(fā)基層活力和創(chuàng)造力。

會議指出，新時(shí)代十年，稅務(wù)部門在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”的基本思路，探索形成并不斷調(diào)整完善了以構(gòu)建“六大體系”為主要任務(wù)，以增強(qiáng)“六大能力”為有力保障的新時(shí)代稅收現(xiàn)代化總體目標(biāo)，圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，探索構(gòu)建并不斷優(yōu)化完善了一系列機(jī)制制度方法，形成稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)黨治稅帶隊(duì)的科學(xué)工作體系，有力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用明顯提升，稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。十年來，累計(jì)組織稅收收入140萬億元（未扣除出口退稅），加上征收的社保費(fèi)和非稅收入，累計(jì)超過187萬億元；累計(jì)新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過13萬億元；第三方調(diào)查的納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分；稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋112個(gè)國家（地區(qū)），“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會成員增加至36個(gè)，中國稅務(wù)的國際影響力顯著提升。

會議強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)，稅務(wù)部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要充分發(fā)揮、拓展、提升稅收職能作用，以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中展現(xiàn)更大作為。要緊扣這一要求，調(diào)整充實(shí)完善稅收現(xiàn)代化建設(shè)“六大體系”，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟，在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中充分發(fā)揮最大政治優(yōu)勢；科學(xué)完備的稅收法治體系更加健全，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想中全面落實(shí)依法治國要求和稅收法定原則；優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系更加完善，在始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想中進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度；嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征管體系更加優(yōu)化，在進(jìn)一步深化改革中實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)化高效統(tǒng)一；合作共贏的國際稅收體系更加有效，在胸懷“兩個(gè)大局”中進(jìn)一步彰顯大國稅務(wù)形象；高效清廉的隊(duì)伍組織體系更加有力，在建設(shè)擔(dān)當(dāng)黨的稅收事業(yè)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍中進(jìn)一步發(fā)揮支撐保障作用。要著力提高稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治引領(lǐng)能力、守正創(chuàng)新能力、科技驅(qū)動能力、制度執(zhí)行能力、集成共治能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，矢志不渝、久久為功，努力建成與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化，建成為中國式現(xiàn)代化提供更優(yōu)服務(wù)和更大支持的稅收現(xiàn)代化，建成在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性職能作用更為彰顯并得到創(chuàng)造性拓展提升的稅收現(xiàn)代化，建成廣大納稅人繳費(fèi)人享有更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廣大稅務(wù)干部獲得更全面發(fā)展的稅收現(xiàn)代化，建成世界上服務(wù)對象規(guī)模最大、管理水平一流的稅收現(xiàn)代化，建成使中國稅務(wù)走在國內(nèi)公共管理和行政執(zhí)法部門第一方陣、走在國際稅務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先行列的稅收現(xiàn)代化。

會議要求，2023年，全國稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，堅(jiān)持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，著力“抓好黨務(wù)”建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)；堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力“干好稅務(wù)”服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局；堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，厚植嚴(yán)管厚愛、向上向善氛圍，著力“帶好隊(duì)伍”提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力做到“穩(wěn)中求進(jìn)、守中求創(chuàng)、實(shí)中求效、聯(lián)中求成”，更好發(fā)揮和拓展提升稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志。要不斷鞏固深化拓展中央巡視整改成效，對集中整改期已完成的整改任務(wù)進(jìn)行再梳理再檢視再加固，對持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)以一抓到底的韌勁抓好落地見效，深化整改成果綜合運(yùn)用，推動稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，把健全全面從嚴(yán)治黨體系擺在突出位置，進(jìn)一步完善“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步推動層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)“三不腐”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一刻不停長期堅(jiān)持下去。要依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，積極推動合理確定預(yù)算收入目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化收入監(jiān)控分析，對違反組織收入紀(jì)律、征收“過頭稅費(fèi)”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。要研究完善和落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費(fèi)政策環(huán)境。要穩(wěn)步提高社保費(fèi)和非稅收入征管服務(wù)水平，積極配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等工作。要進(jìn)一步深化稅收征管改革和加強(qiáng)稅收監(jiān)管，深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》取得明顯突破，穩(wěn)步推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，逐步推廣全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，健全“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。要進(jìn)一步深化“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，深度參與國際稅收規(guī)則制定，更好服務(wù)高水平對外開放。要加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

會議要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)埋頭苦干、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，守正創(chuàng)新奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈努力！

會議還對做好春節(jié)期間走訪慰問、安全穩(wěn)定、值班值守、廉政建設(shè)等有關(guān)工作提出要求。會議以視頻形式召開，稅務(wù)總局黨委委員、副局長姚來英主持會議。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、各司局和在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。各省級稅務(wù)局、稅務(wù)總局駐各地特派辦、稅務(wù)總局干部學(xué)院班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，中國財(cái)稅博物館負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。

來源：中國稅務(wù)雜志社